Туркменистан, в целях предотвращения завоза и распространения в стране острых инфекционных заболеваний, продлил до 1 января 2021 года временные ограничения на движение пассажирского железнодорожного и автобусного транспорта.
ORIENT news
ORIENT news
В Туркменистане приказом начальника Государственной таможенной службы №94 от 21 сентября 2020 года установлены сроки временного ввоза транспортных средств на таможенную территорию страны.
Согласно приказу, временно ввезенное на территорию Туркменистана транспортное средство должно незамедлительно быть вывезенным обратно после завершения транспортной операции, для совершения которой оно было ввезено, исходя из времени необходимого для вывоза, но не позднее чем:
а) автомобили (в том числе прицепы, полуприцепы и гибридные автомобили), за исключением контейнеров – 30 календарных дней;
б) железнодорожный транспорт (единица состава), за исключением контейнеров – 90 календарных дней;
в) контейнеры, перевозимые любым видом транспорта – 90 календарных дней;
г) морское (речное) судно и воздушное судно – срок, определенный в соответствие с порядком, согласованным таможенной службой и администрацией места пересечения государственной границы Туркменистана (аэропорта, аэродрома, морского, речного порта).
Срок временного ввоза на таможенную территорию Туркменистана любого вида транспортного средства, перевозящего товары, которые перемещаются без разгрузки с транспортного средства, определяется в соответствии со статьей 47 Таможенного кодекса Туркменистана.
В исключительных случаях в целях осуществления контроля таможенный орган оставляет за собой право устанавливать срок временного ввоза транспортного средства короче или дольше указанных сроков, исходя из заявления перевозчика и с учётом всех обстоятельств, связанных с осуществлением предполагаемой транспортной операции.
В случае, когда установленный срок возврата транспортного средства истек, а транспорт по объективным обстоятельствам не был вывезен обратно, таможенный орган на основании мотивированного заявления владельца транспортного средства может продлить первоначально установленный срок для временного ввоза до устранения обстоятельств, послуживших причиной задержки.
Приказ начальника Государственной таможенной службы Туркменистана о сроках временного ввоза транспортных средств зарегистрирован в министерстве адалат Туркменистана 14 октября 2020 года за №1397.
В ходе исследований анализировались условия деятельности автомобильного транспорта и точные данные, характеризующие торговлю и перевозки вдоль этих двух коридоров. По итогам анализа были подготовлены рекомендации, которые позволят улучшить транспортное сообщение в регионе, расширить применение системы МДП и обеспечить полное внедрение eTIR.
Эффективность системы МДП с точки зрения упрощения региональной торговли уже доказана. В августе IRU и ОЭС совместно с организациями — членами IRU и таможенными органами провели первую успешную пилотную перевозку по процедуре МДП по маршруту КТАИ, где сегодня созданы все условия для применения системы. Совокупный товарооборот стран ОЭС оценивается в 648 млрд долл. США, однако на долю внутрирегиональной торговли приходится лишь 9% товарооборота. Оптимизация торговых потоков в рамках коридоров КТАИ и ИТС будет способствовать развитию региональной торговли и экономическому росту в регионе.
IRU готов оказывать содействие усилиям ОЭС, направленным на развитие региональной торговли, которая способствует процветанию региона и повышению уровня жизни.
Пандемия особенно серьезно повлияла на грузовой транспорт на Ближнем Востоке, где потеря выручки за 2020 год, согласно докладу IRU последствиях COVID-19 для автомобильного транспорта, составит 22% (22,5 млрд долл. США). В свете столь значительных потерь транспортные операторы еще более нуждаются в инструментах упрощения торговли наподобие системы МДП, которые помогут справиться с последствиями пандемии.
В эфире CNN также выступил Филипп Хури, Генеральный директор ADSO logistics, который сообщил, что благодаря системе МДП срок пересечения границы между Объединенными Арабскими Эмиратами и Иорданом сократился с трех дней до всего лишь четырех часов.
Система МДП позволила не только сберечь время, но и сократить физические контакты, что особенно важно в свете борьбы с пандемией.
В репортаже CNN сообщалось о недавнем признании роли системы МДП международным сообществом, включая Генерального секретаря ООН и глав специализированных учреждений ООН, которые назвали систему МДП и электронную процедуру eTIR путем к более эффективной и более безопасной логистике.
Туркменистан, в целях наращивания экспортно-импортного потенциала страны и в соответствии с Правилами международных грузовых перевозок, начал первый этап тестовых автотранспортных перевозок через контрольно-пропускной пункт Гарабогаз-Темирбаба на туркмено-казахской границе.
Тестовый этап, который продлится в течение месяца, предусматривает бесконтактную перевозку грузов туркменскими и иностранными фурами. Между КПП должна быть оборудована специальная площадка для иностранных водителей фур для того, чтобы они не пересекали госграницу. Оформление приглашений и иных документов должно осуществляться бесконтактным способом.
При этом время въезда и выезда туркменских и иностранных фур будет не ограничено.
Государственная таможенная служба уделяет большое внимание развитию международного сотрудничества, а также реализации норм международного права на национальном уровне. Развитие международного сотрудничества является одним из важных направлений в Программе развития таможенной системы Туркменистана на 2017-2021 годы. В рамках данной программы в последнее время расширяется и развивается наше сотрудничество с международными организациями и таможенными службами других стран.
А в соответствии с Постановлением Президента Туркменистана об утверждении Концепции развития цифровой экономики в Туркменистане на 2019-2025 годы, Государственная таможенная служба Туркменистана ведет работу над переходом на цифровую систему. В связи с этим большое внимание уделяется вопросам внедрения системы «Единого окна». По данному проекту мы сотрудничаем с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Конференцией по торговле и развитию (ЮНКТАД).
В рамках данного проекта также изучаются возможности внедрения системы предварительного грузового декларирования (TIR-EPD). В этом контексте таможенная служба поддерживает тесное сотрудничество с Международным союзом автотранспортных средств (IRU).
30 сентября совместно с Международным союзом автотранспортных средств был организован семинар в формате видеоконференции для сотрудников отдела автоматизации таможенных процедур.
В ходе семинара участники получили подробную и обширную информацию о системе предварительного декларирования TIR-EPD.
В ходе видеоконференции, на которой обсуждались вопросы пассажирских и грузовых перевозок, были обозначены концепция и ожидания автотранспортного сектора относительно тесной совместной работы с Европейской комиссией в рамках достижения чистой углеродной нейтральности к 2050 году, а также промежуточных целей 2030 года. Было недвусмысленно сказано, что ЕС следует пересмотреть стратегию применения подхода «от скважины до колеса» и учесть реальный опыт операторов.
Президент IRU Раду Динеску и вице-президент Патрик Вестелинк, представляющие соответственно румынскую ассоциацию UNTRR и бельгийскую ассоциацию FBAA, представили обзор проблем грузовых и пассажирских перевозок.
Они вновь обратили внимание на то, что пандемия оказала на транспортных операторов огромное влияние, повторив, что автомобильный транспорт является элементом решения, предусматривающего повышение эффективности в целях экологизации грузовых перевозок, а также использование потенциала пассажирского общественного автомобильного транспорта как безопасного, доступного, гибкого и быстрого метода сокращения выбросов.
Обратив внимание на то, что 900 тыс. операторов автомобильных перевозок ЕС обеспечивают занятостью 5% всего европейского трудоспособного населения и что сектор очень серьезно пострадал в результате COVID-19, докладчики осветили широкий ряд конкретных вопросов, включая обновление транспортного парка и высокую стоимость новых автомобилей с низким уровнем выбросов, использование водородного топлива, СПГ и биометана, инфраструктуру, меры стимулирования и снижение топливных сборов, взимаемых с экологически чистых видов топлива; а также создание справедливых условий для всех видов транспорта.
Подводя итог переговорам, Генеральный секретарь IRU Умберто де Претто сообщил, что IRU и сектор делают всё возможное для содействия реализации «Зеленой сделки» ЕС и приветствуют готовность Комиссии лучше понять реальные условия, в которых работают коммерческие операторы.
В то же время он добавил, что Комиссии необходимо разрабатывать политику в отношении выбросов CO2 с опорой на подход «от скважины до колеса»; поощрять сотрудничество различных видов транспорта вместо принудительного сокращения объема автомобильных перевозок, в результате которого железные дороги нередко получают более выгодные условия, чем остальные виды транспорта; а также признать операционные и физические ограничения энергопотребления и хранения энергии, особенно при перевозке тяжелых грузов на длительные расстояния.
«Стратегия ЕС чрезмерно сконцентрирована на электромобилях, железнодорожном транспорте и автомобильных выхлопах», — считает Умберто де Претто.
В ответ Франс Тиммерманс приветствовал конструктивное взаимодействие с отраслью, признав огромное значение автомобильного транспорта и его ценность для экономики ЕС, а значит, необходимость и далее поддерживать диалог.
Он ясно видит долгосрочное решение в использовании водородного топлива, особенно для автомобильной перевозки грузов на дальние расстояния, и считает электроэнергию элементом решения.
В то же время он сообщил, что Комиссия не верит в практическое применение подхода «от скважины до колеса», отметив, что считает, что энергетические технологии, в том числе отказ от угля и «зеленая» электроэнергетика, развиваются достаточно быстро.
Признав, что ЕС приняты жесткие климатические цели, он подчеркнул, что решающее значение для их достижения будет иметь совместная работа с IRU и отраслью.
В ближайшие месяцы IRU продолжит поддерживать от имени отрасли диалог с Франсом Тиммермансом и другими представителями Европейской комиссии, для того чтобы способствовать разработке ключевых законодательных директив, в том числе касающихся климатического законодательства, энергетического налога, инфраструктуры для альтернативных видов топлива и пересмотра законодательных положений о содержании CO2 в выхлопах большегрузных автомобилей.